他对此提出四点建议:一是改变农村土地承包权流转限于集体成员内流转的相关政策 规定;二是在法律上明确农民土地的物权属性;三是从法律上赋予农民长期而有保障的土地使用权;四是打破城乡建设用地市场分割,统一城乡用地市场。…

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