土地制度改革涉及粮食安全也涉及农民生计,…由于流转收入缺乏吸引力,不流出其土地经营权,而使承包土地弃耕撂荒的风险。据基层反映,近几年这种现象较多。 二是土地经营权流转到一些大资本手中,形成土地垄断,改变土地用途,…

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